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潢政辦〔2019〕100號 潢川縣人民政府辦公室關于印發2020年潢川縣國土綠化實施方案的通知 作者 : 政府辦 文章來源 : 政府辦 原創更新時間 : 2020-01-17 點擊數 : -

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各部門:

《2020年潢川縣國土綠化實施方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

潢川縣人民政府辦公室

2019年11月28日

2020年潢川縣國土綠化實施方案

為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平生態文明思想,積極推進我縣國土綠化工作和農村人居環境改善,進一步改善城鄉生態環境,提高城市品位和人民生活質量,確保完成省市分配我縣目標任務,根據《河南省信陽市國家森林城市建設總體規劃(2018-2027)》的有關要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享和“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持以人為本、森林惠民,保護優先、師法自然、城鄉統籌、一體建設的原則,著力推進生態文明建設,促進生態環境和經濟社會協調發展,為建設環境優美、生態宜居的秀美潢川做出貢獻。

二、建設任務

2020年全縣安排造林任務19593畝,其中新建和完善生態廊道13593畝(其中國儲林9593畝),新建農田防護林5000畝(道路長度250公里),山區及平原沙荒造林1000畝,新建貧困村綠化美化點5個。新建花卉苗木基地13800畝。實施森林撫育17500畝,改培1000畝(國儲林)。新建義務植樹基地200畝,全縣全民義務植樹200萬株,義務植樹盡責率達到90%以上。積極申報創建省級濕地公園1個,申報省級森林公園1個。

三、工作重點

(一)持續抓好生態廊道建設工程。各鄉鎮(場)、辦事處要結合省林業局2019-2021年生態廊道建設任務及要求,持續抓好滬陜高速,京九、寧西鐵路,淮河干支流、仁和鎮連崗大道景觀效果。

按照淮河干流、連崗大道每側綠化寬度300-500米以上,淮河支流每側寬度50米以上,高速公路、鐵路安全保護區外每側綠化寬度100米以上的標準,對境內新建道路以及其它沒有綠化的道路進行綠化,對未達到綠化寬度標準的路段進行完善提升,道路林木綠化率不低于82%。樹種選擇上,以高大喬木樹種為主,采用大規格苗木,混交搭配不同樹種。

各類廊道綠化需要占用耕地時,要按照國家有關法律規定執行。

(二)持續抓好農田林網建設工程。農田林網建設是我縣創森工作的短板,涉及到農田林網建設的鄉鎮要下大力氣抓好農田林網建設工作。新建農田林網一般網格面積控制在300畝以下,林網由寬10-15米的3排喬木樹種組成。對現有林網存在的網格控制面積過大、林帶結構不合理、缺株斷帶等進行補植或新建林網,提高農田林網防護效果。

(三)大力開展山區造林工程。開展重點地區防護林兼用材林建設,大力營造水土保持林和水源涵養林。在南部淺山丘陵區雙柳、仁和、江集、白店等鄉鎮和中北部平原低洼易澇區,營造生態效益好、經濟價值高,兼具用材和景觀作用的生態林,增加森林植被,提供生態安全保障。

(四)提升改造鄉鎮首集綠化工程。逐鄉鎮規劃設計,提檔升級,助力鄉村振興和首集綠化美化建設。鄉鎮首集及沿國、省道形成規模的集市,都要在集鎮道路兩側建設適當規模的綠化帶、綠化池。同時完成鄉鎮集鎮及所轄區域內沿公路建筑門前破水泥路穴栽樹,見縫插綠,提高綠化標準,增加綠量。此項工程由各鄉鎮結合自身實際負責實施。

(五)貧困村綠化美化工程。根據貧困村所處地理位置和地形特點,山區、丘崗綠化以自然式為主,平原綠化以規則式為主,力求充分展現獨特的鄉村風貌和景觀特征。把“體現田園風光和地方特色”作為指導思想,結合河、渠、溝、灣、塘、崗等自然地形進行綠化、美化,在村旁、宅旁、路旁、水旁大力開展植樹造林,見縫插綠,著力打造生態優良、環境優美、生活優質的居住環境,顯著提升鄉村風貌的質量和特色。

四、實施步驟

1.2019年12月20日前,各鄉鎮、辦事處完成生態廊道土地流轉及鄉村道路路肩培護及2019年新造林的補植補造。

2.2020年1月20日之前,完成生態廊道整地和農田林網路肩挖穴。

3.2020年4月1日之前,完成所有全部綠化造林栽植任務。

4.2020年5月20日前,縣林業部門組織初驗。

五、具體措施

(一)加強組織領導。各級政府要切實加強對造林綠化工作的組織領導。各級政府主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,負責協調解決工作中出現的各種問題。各鄉鎮、辦事處要明確責任,認真調查,科學規劃,把造林綠化任務分解落實到村組、地塊、路段,認真抓好組織實施。要將造林綠化納入年度目標管理和績效考核體系,層層簽訂目標責任書,制訂獎懲措施,強力推進國土綠化工作。

縣、鄉兩級政府要積極鼓勵、支持、吸納園林綠化企業、造林大戶參與五大綠化工程建設,為其創造條件,做好支持、服務工作,加快綠化造林工程建設質量和速度。

國儲林建設按造國儲林有關規定組織實施。

(二)打造兩處廊道綠化示范點。

1.淮河干流生態廊道綠化示范點。在踅孜鎮兩河村小潢河與淮河交匯處季灘,打造1000畝的高標準、高規格、多品種的淮河干流生態廊道綠化示范帶。

2.連崗大道生態廊道綠化示范點。仁和連崗是我縣新農村建設的亮點,為使亮點更亮,在原有基礎上提檔升級,將連崗大道兩側荒山荒地全部實施綠化美化。在連崗大道兩側打造以彩葉植物為主的高標準生態廊道綠化示范點,栽植櫻花、紫薇、海棠、紅葉李、美國紅楓等彩葉樹種,實行塊狀混交。

(三)深入宣傳發動。國土綠化工作是一項全民參與的活動,要廣泛宣傳,動員全民參與。結合3月的植樹節活動,充分發揮媒體的輿論宣傳作用,通過舉辦形式多樣的活動,掀起全縣造林綠化的高潮。同時,要組織各單位、機構以及社會各界和廣大群眾廣泛開展義務植樹活動,為全縣造林綠化做出表率,營造“全民參與,共享綠色”的氛圍。

(四)加大資金投入。1、生態廊道工程投資和農田防護林工程獎補標準繼續按照潢政〔2018〕3號《潢川縣人民政府關于2018年潢川縣主要道路及農田林網綠化工程獎補意見》執行,生態廊道每畝補1500元,農田林網每公里補5800元。山區生態及平原沙荒營造林等工程,凡經省級檢查驗收合格,省財政補助400元/畝。2、淮河干支流、仁和鎮連崗大道兩側綠化帶建設用地,繼續按照潢政〔2018〕3號文件執行,土地租金縣財政每畝補600元,獎補4年,后續由造林主體承擔租金。3、貧困村綠化美化每個村縣財政補助10萬元。4、鄉鎮首集綠化美化補助標準繼續按照潢政〔2019〕2號文執行。5、生態廊道綠化苗木米徑達到5公分以上,補助資金按照潢政〔2019〕2號文件執行。6、承擔義務植樹基地200畝建設任務的公司和個人,縣財政補助3萬元。7、成功創建省級森林公園、省級濕地公園的單位,縣財政每個獎補30萬元。8、根據實際完成的造林面積,縣財政按每畝10元對鄉鎮補助,主要用于鄉鎮督導、自查、作業設計等費用。9、加大對任務完成好的獎勵力度。凡是年終對任務完成好的和在省、市檢查中做出突出貢獻的鄉鎮、辦事處,年終將給予獎勵。年終對完不成任務的鄉鎮、辦事處,通報批評。對鄉鎮、辦事處設置優秀獎和先進獎,并對做出貢獻的縣直單位給予獎勵。優秀獎5名,各獎勵2萬元;先進獎5名,各獎勵1萬元。各鄉鎮也要加大投資力度,確保國土綠化工作順利開展。要按照“政府引導、市場運作、社會參與”的要求,采取多種手段和途徑,廣泛吸引各類投資主體參與城鄉綠化建設,形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制。

(五)嚴把造林質量。植樹造林“三分栽、七分管”,造林綠化既要綠化總量的提高,又要注重綠化標準和質量的提升。要明確管護責任、落實管護措施,建立管護的常態和長效機制,確保造林成活率和成效。對只造不管的,要嚴格追究責任。要切實加強對造林綠化成果的保護,依法查處各類破壞森林和綠地的行為。

附件:2020年潢川縣國土綠化營造林計劃明細表

附件

2020年潢川縣國土綠化營造林計劃明細表

單位:畝

 

鄉鎮、辦事處

生態林營造

貧困村綠化美化工程

苗木花卉

森林撫育

合計

生態廊道工程

農田防

護林工程

山區及平原沙荒營造林工程

個數

面積

潢川縣

10000

4000

5000

1000

5

500

13800

17500

卜塔集鎮

 

 

 

 

 

 

2000

 

春申辦事處

 

 

 

 

 

 

100

 

定城辦事處

 

 

 

 

 

 

100

 

弋陽辦事處

 

 

 

 

 

 

100

 

老城辦事處

 

 

 

 

 

 

500

 

魏崗鄉

300

 

300

 

 

 

500

800

雙柳樹鎮

500

 

 

500

 

 

500

2200

江集鎮

500

 

500

 

2

200

500

1000

黃湖農場

50

 

50

 

 

 

100

200

黃崗鎮

400

 

400

 

 

 

500

500

上油崗鄉

450

 

450

 

 

 

300

800

張集鄉

300

 

300

 

 

 

400

300

談店鄉

400

 

400

 

1

100

700

800

桃林鎮

300

 

300

 

 

 

500

600

白店鄉

600

 

600

 

1

100

2400

2500

付店鎮

300

 

300

 

 

 

800

1000

隆古鄉

300

 

300

 

 

 

600

800

傘陂鎮

300

 

300

 

 

 

600

600

踅孜鎮

1000

1000

 

 

1

100

400

1000

仁和鎮

3500

3000

 

500

 

 

1600

2600

來龍鄉

400

 

400

 

 

 

300

800

傳流店鄉

400

 

400

 

 

 

300

1000

 

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